重磅!央行:下半年要加快推进我国法定数字货币研发步伐

2019-08-06

8月2日上午,备受瞩目的央行2019年下半年工作电视会议召开,人民银行行长易纲、党委书记郭树清出席了本次会议。会议分析了当前国内国际经济金融形势,并研究部署下半年工作重点。其中,货币政策、金融科技等被重点提及。

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中国人民银行


◆央行下半年重点工作部署围绕八大主要任务展开:


1、坚持实施稳健的货币政策,保持松紧适度,灵活运用多种货币政策工具;


2、加强政策协调配合,加快疏通货币政策向实体经济的传导机制,进一步激发市场微观主体活力;


3、坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战;


4、进一步深化金融供给侧结构性改革;


5、扩大金融对外开放,推动扩大人民币跨境使用;


6、不断提高金融服务和管理工作水平;


7、要因势利导发展金融科技;


8、继续加强中央银行政策宣传解读。

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工作电视会议


此外,央行此次会议还重点提出,要加快推进我国法定数字货币(DC/EP)研发步伐,跟踪研究国内外虚拟货币发展趋势,继续加强互联网金融风险整治。


7月初,人民银行研究局局长王信曾表示,目前中央银行经过国务院的正式批准,正在组织市场机构进行央行数字货币的研发。实际上,我国在数字货币领域研究走在世界前列。


◆央行数字货币发展的过程和进展:


央行数字货币的定义是什么?2018年国际清算银行的一篇报告中,使用了四个维度的评判标准:是否可广泛获得,是不是数字形式,是否由中央银行发行,是否采用点对点技术设计。


国际货币基金组织(IMF)6月27日发布报告显示, 目前有几个国家的央行正在考虑推出央行数字货币(CBDC)。其中乌拉圭已经启动了CBDC试点项目,而巴哈马群岛、中国、东加勒比货币联盟、瑞典和乌克兰“即将”测试各自的CBDC发行系统。

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各国数字货币发展阶段

我们可以看到,第三世界国家因其国内的金融环境不容乐观,对央行数字货币抱有浓厚兴趣,比发达国家更愿意做更多尝试。


而中国在央行数字货币方面,拥有世界上最多的专利数量。


截至目前,以中国人民银行数字货币研究所为申请人一共有41项公开专利,最早公布的专利是2017年6月,而今年最近公布的有6项专利中,有4项关于数字货币钱包的发明,集中解决数字钱包登陆、同步、注销、关联账户查询等方面存在的技术缺陷和问题。


这41项专利技术也显示出央行在数字货币领域世界领先的实力,进一步加速了央行发布法定数字货币的进程。

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央行数字货币


◆央行数字货币的设计思路及研究情况


中国人民银行副行长范一飞在早前接受采访时提到了有关我国法定数字货币发行安排的一些思考。


1.中国法定数字货币应采用双层投放体系。范行长提到考虑到国内地区之间的发展不均衡,包括网络覆盖、人口规模以及基础设施的差异,由于央行数字货币本身的复杂性,可考虑采取中央银行与商业银行等机构密切合作,共同开发、共同运行。形成“中央银行-代理投放的商业机构”的双层投放模式,不过代理投放机构需要向央行按100%全额缴纳准备金。


2.以账户松耦合的方式投放,可控匿名并坚持中心化的管理模式。为保证央行在投放过程中的中心地位和职能行使,法定数字货币应坚持中心化投放模式。采取基于账户松耦合形式,既可和现金一样易于流通,又能实现可控匿名,有利于人民币流通和国际化。

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央行数字货币


3.注重M0替代,而不是M1、M2替代。现阶段,M1和M2基于商业银行账户,已实现电子化或数字化,无需再使用数字货币。相比之下,现有纸钞和硬币的发行成本较高,而央行数字货币保持了现钞的属性和主要特征,能满足了便携和匿名的需求,将是替代现钞的最好工具。


不过范行长也强调,由于法定数字货币是M0现金替代,就是法定数字货币,所以也应遵守现行所有关于现钞管理和反洗钱、反恐融资等的规定。


4.对法定数字货币加载智能合约应保持审慎态度。法定数字货币是对M0的替代,为保持无限法偿性的法律地位,法定数字货币也不应承担除货币应有的四个职能之外的其他社会与行政职能,比如加载除法定货币本身功能外的智能合约。

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未来


◆央行数字货币将助力数字经济发展


数字货币是当下数字经济持续发展的必然产物。此前中国人民银行数字货币研究所所长姚前在出席会议时也谈到,央行推出法定数字货币将推动互联网和实体经济深度融合,加快传统产业数字化、智能化,做大做强数字经济,是新时代中国经济的顺势之举、应时之变。

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新时代中国经济


引擎矿机认为,法定数字货币的推出相较于现有的支付结算系统,最大优势在于点对点转账更加高效,并且节约成本。有利于对落后地区提供金融服务,追踪资金的使用,进而实现央行对经济从微观到宏观的把控,提高货币调控的预见性、精准性和有效性。


另一方面,法定数字货币有助于数字经济风险防范法定数字货币还能支持数字经济反洗钱、反恐怖融资、反逃税漏税工作的开展。


此次经济会议中提到“加快推进我国法定数字货币(DC/EP)研发步伐,跟踪研究国内外虚拟货币发展趋势”释放了更加明确的信号,法定数字货币指日可待。